1、最高统治者皇上，随后是中央官制：(1)主要官职：①丞相，为百官之首，帮助皇帝处理全国政事。

2、②御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。

3、 ③太尉，负责管理全国军务。

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4、 ④诸卿分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。

5、(2)特点： ①秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合、彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中。

6、 ②军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。

7、 (3)作用：在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。

8、 秦朝中央集权制度特点：一是皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭；二是皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。

9、这相对于春秋战国时期的分封制更能有效地行使统治权，具有很大的进步性。

10、 秦朝中央集权制度内容：包括至高无上的皇帝制、中央机构和地方机构的郡县制。

11、 （1）皇帝制度：①皇权至上，大权总揽；②“家天下”的皇位继承制。

12、（2）中央官制—三公九卿制：三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）。

13、军国大事操纵在皇帝手中。

14、（3）地方官制—废分封，置郡县（郡守和县令由皇帝直接任免。

15、县以下有乡、里等基层机构）（4）制订了一套选拔和考核官吏的制度。

16、（5）制定法律，加强皇权，巩固中央集权。

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